川普政府新国安战略在对华和台湾问题上呈现“更强硬的战略模糊”姿态

近日，美国唐纳德·川普政府发布了首份《国家安全战略》（NSS），其在亚洲问题上，主要从与中国的经济竞争角度看待美国的战略。该战略尤其批评过去几十年来与北京贸易扩张带来的诸多负面后果，从美国去工业化到毒品在美国的蔓延，这些后果在川普政府看来都是负面的。为了保持对中国的经济竞争力，美国必须在台湾和南海问题上维持“对自身有利的军事平衡”。美国认为，应通过威慑来防止台湾冲突，其立场仍然是“不应\不支持单方面改变现状”。美国政府希望日本、韩国以及欧洲在军事责任分担方面发挥更大的作用。

这说明美国川普政府的新国安战略在对华和台湾问题上更趋清晰或强硬了，但仍保持其相对模糊的姿态。

也就是说，川普政府首份《国家安全战略》在对华与台湾问题上呈现出更清晰、更强硬的特点，但同时仍保留部分战略模糊的传统元素，仍避免明确承诺军事介入台湾冲突。

川普政府的新国安战略首次在正式文件中将中国界定为“战略竞争者”、“修正主义大国”，以经济竞争为核心视角来理解亚洲战略。这与此前奥巴马以及拜登政府“相对合作/竞争并存”的定位相比，是显著强化、也更明确的。

战略文件指责中美贸易扩张带来对美国的“负面后果”，要求美国“保持在台湾与南海的有利军事平衡”，强调经济力量、产业基础与国家安全直接相关。这些都是战略框架更明确、话语更强硬的体现，减少了以往在如何定义中国方面的模糊。

在台湾问题上，美国川普政府的立场比以往更强硬，但仍维持“战略模糊”的核心结构。该新战略文件在台湾议题上呈现两个面向。一方面更强硬：强调威慑防止冲突，这是比以往更显性的表述，意味着美国更强调军事存在与军售在威慑中的作用；“保持有利军事平衡”，这在官方文件中相对直接，暗示美国在区域军事部署上不会退让；公开强调对中国挑战现状的忧虑，这使其语言相比之前更加明确地指向北京的一方。

另一方面仍保留战略模糊：仍然坚持“不单方面改变现状”，这是美方传统用语，保持对台安全承诺的模糊性与灵活性；未明确表示在武力冲突中会直接保卫台湾，这仍是战略模糊最核心的部分；没有改变《与台湾关系法》与“三个联合公报”的基本框架。因此，美国新国安战略虽然态度更强硬，但战略模糊的政策结构并未被打破。

文件注重加强盟友军事角色要求显示美国战略意图更明确。川普政府一贯强调盟友负担分享（burden-sharing），这在新战略文件中体现为：要求日本、韩国、欧洲承担更多军事责任，暗示美国维持区域力量但期望盟友共同分担。这强化了美国将中国视为长期竞争对象的战略清晰度。

概括来讲，川普政府的对华与对台战略呈现既“强硬化、有限清晰化但仍有模糊”的姿态，即：更清晰/更强硬地将中国定位为战略竞争者，在经贸、军事与技术上明确提出竞争框架，在台湾与南海问题上更强调威慑与军事平衡，对盟友提出更坚定的军力分担要求。在台湾问题上没有放弃战略模糊的核心机制，没有公开保证军事介入台湾冲突，政策语言虽加强但仍维持传统“一中政策”框架。因此，这份新国安战略可以视为“更强硬的战略模糊”，而不是完全清晰化。

换句话说，川普政府的战略既是强化版的对华竞争与台湾防卫立场，又保持了避免直接军事承诺的模糊性。这既是对中国的警告，也是对盟友的压力。

07.12.2025